PER CHI SUONANO LE CAMPANE?

Il persistente rintocco di campane può configurare una responsabilità per fatto illecito? Nel caso in cui si superi la normale tollerabilità, si può parlare d’immissioni di rumore ai sensi dell’art.844 c.c.? Le campane della parrocchia che suonano troppo spesso possono provocare danni non patrimoniali risarcibili, del tipo biologico, morale e da lesioni di diritti di rilievo costituzionale?

L’art.844 c.c. stabilisce i criteri con i quali regolare il conflitto tra usi incompatibili di fondi vicini provocato da immissioni, cioè da propagazioni di sostanze fisiche da un fondo ad un altro, in modo continuato o periodico. Secondo la norma sono le immissioni di “fumo, di calore, le esalazioni, i rumori, gli scuotimenti”.

La questione verte sulla “normale tollerabilità”. Il rimedio per antonomasia contro le immissioni eccedenti la normale tollerabilità è quello inibitorio. L’azione in oggetto è esperibile ai sensi dell’art.844, comma 1, contro tutte le immissioni eccedenti.

Dagli anni Settanta si è cominciato da parte della giurisprudenza di merito e da parte della dottrina a prospettare l’utilizzazione dell’art. 844 c.c. in tema di immissioni come norma a difesa della salute.

Ai fini di una corretta valutazione della tollerabilità del rumore, va escluso il criterio c.d. assoluto, in forza del quale il rumore sarebbe da considerarsi tollerabile o meno a seconda che oltrepassi i valori soglia stabiliti dall’autorità, privilegiando un criterio c.d. relativo-comparativo, atto a monitorare la tollerabilità in concreto.

A tal proposito si riporta qui di seguito un estratto di sentenza che riguarda la questione trattata:

Tribunale di Chiavari

Sentenza 9 agosto 2008, n. 373

L’attrice, individuando il suono delle campane della Parrocchia della Madonna del Carmine e della Chiesa di Santo S. quale rumore intollerabile fonte di danno alla propria salute, domanda la condanna di parte convenuta al risarcimento dei danni e alla riduzione dell’intensità e del numero dei rintocchi di campana “nei limiti consentiti dalla legge” e comunque “in termini di ragionevolezza”.

Dunque, accanto ad una richiesta risarcitoria per lesione del bene salute, la richiesta di un provvedimento inibitorio che, in materia di immissioni nocive, viene comunemente riconosciuto in favore del soggetto leso da immissioni intollerabili. (………………..)

Riassumendo, deve e può affermarsi che le immissioni sonore oggetto di causa, sono state per lo meno la concausa dell’attuale stato di salute deteriorato dell’attrice, individuandosi un danno biologico differenziale pari al 7%.

La domanda attrice risulta fondata e da accogliere sia ove intesa in una prospettiva meramente dominicale, essendo l’attrice proprietaria del fondo che subisce le immissioni, e trovando in tal caso l’inibitoria il proprio diretto fondamento nell’art. 844 c.c., che non pone esclusivamente un divieto, ma consente al giudice di imporre misure tecniche adeguate ad eliminare gli inconvenienti e/o a contemperare i contrapposti interessi (cfr. in questo senso, per tutte, Cass. SS.UU. n. 8300/95); sia ove la si voglia ricondurre all’ottica di tutela del bene salute, essendo la L. il soggetto leso, e trovando l’inibitoria il proprio fondamento nell’applicazione, se non diretta (in tal senso, peraltro, Cass. n. 4523/84) almeno analogica (cfr. Cass. n. 2396/83), dell’art. 844 c.c., o comunque, secondo diversa ricostruzione maggioritaria in giurisprudenza, nell’art. 2058 c.c. (cfr. Cass. SS. UU. n. 4263/85 e SS.UU. n. 10186/98).

Va inoltre sottolineato che, avendo parte attrice allegato e provato sia i fatti posti a fondamento delle proprie domande, sia, con sufficiente diffusione, le ragioni di diritto della propria domanda, resta irrilevante la circostanza (peraltro non rilevata neppure in modo indiretto da parte convenuta) che non abbia esplicitamente indicato la specifica norma alla quale riconduceva la propria istanza.

Pertanto, richiamata la necessità, ai fini della valutazione di tollerabilità dell’immissione sonora, dell’uso del solo criterio cosiddetto comparativo (sopra, in testo e nota 4, diffusamente richiamato) e del limite invalicabile di 3 decibel oltre il rumore di fondo, si ordina a parte convenuta, con esclusivo riferimento al sistema campanario della Madonna del Carmine (non risultando la intollerabilità del rumore determinato dalle campane della chiesa di Santo S.), di astenersi immediatamente dall’utilizzo di dette campane fino alla riconduzione delle relative emissioni sonore al limite massimo di 3 decibel oltre la soglia del rumore di fondo, e con la sola possibilità, nel periodo necessario all’adozione dei necessari accorgimenti tecnici, dell’uso di detto sistema campanario in accompagnamento ai momenti liturgici della celebrazione della sola Messa e delle festività natalizie e pasquali, comunque contenendo la durata dello scampanio al massimo nei venti secondi. (……………..)